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濟源亮出優化營商環境“國際范兒”

來源:濟源網 作者: 時間:2019-07-02

  “濟源——中國國際化營商環境示范市!”

  7月2日,北京,由《環球時報》和中國民營經濟國際合作商會舉辦的2019中國國際化營商環境高峰論壇暨《中國城市營商環境投資評估報告》發布會上,濟源與上海市浦東新區、北京市通州區、深圳市羅湖區等10個縣(市、區),獲評中國國際化營商環境建設示范縣(市、區)。

  地處豫西北、晉東南交會地帶的內陸城市,緣何能成功摘取這一具有“國際范兒”的營商環境金字招牌。

  營商環境是一座城市為企業生存發展提供的土壤,亦是一座城市重要的發展基礎。黨的十八大以來,習近平總書記多次強調要“營造穩定公平透明的營商環境”。去年以來,我市把打造最佳營商環境作為全面深化改革的“一號工程”來抓,營商環境多個領域重大改革相繼“破冰”:

  新開辦企業只需4小時,達到全國領先水平;

  企業辦理不動產登記流水線作業,為全省最短時間;

  在全省率先推出政務服務“秒批”模式;

  率先啟動“互聯網+政務服務”工程建設,穩步推進“一網通辦”下的“最多跑一次”工作;

  率先在全省搭建集服務、管理于一體的“中介超市”;

  解決群眾辦事8個方面堵點問題被國家發改委列為可復制推廣模式……

  一個個率先,一個個第一,讓快速、高效、便捷,成為濟源營商環境的代名詞。

  讓我們一起來探尋濟源摘取“中國國際化營商環境示范市”背后的力量。

  行政審批流程再造再提速 讓企業群眾辦事更便捷

  習近平總書記強調,要改善投資和市場環境,加快對外開放步伐,降低市場運行成本,營造穩定公平透明、可預期的營商環境,加快建設開放型經濟新體制,推動我國經濟持續健康發展。

  為此,在營造良好的營商環境過程中,我市持續推動政府職能轉變、深化“放管服”改革,把該放的權力放到位,把該管的事項管到位,把該服務的對象服務到位,為推動濟源高質量發展和建設人民滿意的服務型政府助力開道。

  找準企業和群眾到政府部門來辦事的痛點、堵點和難點問題,加強部門之間的協作,打通信息孤島,不斷優化審批流程,為“最多跑一次”按下快捷鍵,讓人民群眾充分享受“放管服”改革紅利。

  王屋鎮石匣村的劉廣州就是受益者之一。今年4月,他計劃新建一個養豬場。市農牧局行政審批人員了解后,提前介入,對場所選址、布局規劃和設施建設進行指導,確保項目一次性通過審批。在親身感受了“放管服”改革帶來的高效便利服務后,劉廣州感慨地說,老百姓辦事更容易、更方便了。

  劉廣州享受到的“放管服”改革紅利,得益于我市積極推進相對集中行政許可權改革,整合原本分散的審批服務機構和職責,再造審批流程,建立審批與監管聯動、容缺辦理、聯合踏勘等審批運行機制,實現“一枚印章管審批”,“一窗通辦”率達到81.8%,率先實現了省定目標。

  此外,我市還開展“減證便民”行動,清理無謂證明事項104項,對403項依申請行政權力事項進行流程再造,審批效率提高43.6%;實行項目審批“零跑腿”和“不見面審批”,實施“11550”工程,設定辦事時限,倒逼流程優化;深化商事制度改革,對一般企業和不涉及安全生產的企業,只要申請材料齊全且符合法定形式,實現“一個工作日辦結”;率先在全省搭建集服務、管理于一體的“中介超市”,分3批面向全國征集入駐有資質的中介機構65家,提供中介服務事項38項。

  新開辦企業只需4小時 投資服務環境更加便利

  新開辦一家企業需要多長時間?4小時!這是濟源市給出的最新答案。

  “沒想到能這么快辦完業務,真是實現了辦件‘立等可取’。”市民趙冠策去年年底注冊成立了一家物資有限公司,提速后的新體驗讓他連連感嘆,“過去,僅刻制印章環節就要1天。”

  新開辦企業只需4小時,這僅僅是我市在全國領先的服務措施之一。在實現企業投資便利化方面,我市還壓縮企業辦理不動產登記時限,其中一般登記壓縮至5個工作日,抵押登記壓縮至3個工作日,查封登記、異議登記實現了即時辦結,企業辦理不動產登記時間全省最短;實現項目審批“零跑腿”和“不見面審批”,企業注冊獲得社會統一信用代碼后,直接通過平臺申報相關事項并上傳申報材料;推行投資項目代辦制,對投資建設項目提前介入、超前輔導、全程代辦;建立“項目周例會”推進機制,全年召開30次項目周例會,協調解決問題171個;全方位降低企業運營成本,263家企業注冊為電力直接交易用戶,降低全市企業用電成本6700萬元。

  與此同時,我市還全面實行企業投資負面清單制度,進一步降低市場準入門檻。我市破解小微企業融資難題,推出“稅易貸”“云稅貸”“稅貸通”等純信用貸款產品,全年發放貸款14.9億元,惠及213戶納稅人;開展小微企業幫扶活動,全年發放企業助保金貸款和應急周轉貸款金額5.6億元;拓寬抵質押物范圍,開展首筆知識產權質押融資業務,為龍興鈦業發放400萬元知識產權質押貸款;各銀行通過黃金租賃為企業融資,為豫光金鉛、金利金鉛、萬洋冶煉等重點企業提供資金16.23億元。

  我市啟動“企業服務110”系統,實現通過網絡系統直接受理問題、解決問題、反饋問題。目前,企業通過“企業服務110”系統共反映問題45個,已辦結各類問題41個,問題辦結率為91%,搭起政府與企業間高效便捷溝通的橋梁。

  構建市鎮村三級便民服務體系 實現服務群眾“零距離”

  以前,農村群眾開個飯店,需要跑工商、稅務、食藥監……如何讓群眾少跑腿,不出村、不出鎮就能辦事?濟源積極探索,市、鎮、村三級便民服務體系由此應運而生。

  建立健全市、鎮(街道)、村(居)三級便民服務體系,42家單位436件事項集中入駐市民之家,設立12個“無差別受理”的綜合窗口和2個咨詢幫辦窗口、1個發證窗口,形成“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的政務服務新模式;全市16個鎮(街道)均設立便民服務中心,鎮級權責事項和公共服務事項全部進駐,同時將市級事項延伸到鎮級受理;24個城市社區和525個村(居)劃片設立黨群綜合服務中心,村村設立代辦員,由村干部兼任,提供上門服務。

  加快推進“互聯網+便民服務”,聯通“濟源發布”微博、“濟源政務”微信公眾號,推出APP手機客戶端,實現政務查詢、網上辦事、政民互動通過移動終端“掌上辦”;拓展自助服務功能,在市民之家及北海、天壇、思禮、克井、大峪設置自助服務終端,并率先在全省實現“刷臉”辦事和遠程視頻指導;實現郵政EMS系統與市政務服務平臺的系統對接,啟動證照免費寄送服務;拓展電話服務功能,群眾和企業可通過12345市長熱線了解辦事流程、申報材料等內容,不方便到實體大廳辦理業務的群眾,可以通過電話提出申請,市長熱線辦通知政務服務機構為群眾提供上門服務,共受理涉及政務服務咨詢、求助電話7690個。

  “營商環境只有更好,沒有最好。”全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,牢固樹立“營商環境無小事”“打造最佳營商環境人人有責”意識,拉高標桿、勇爭一流,主動作為、積極領跑,持續打造國際一流營商環境,扎實推動濟源成為企業成長的沃土、投資的洼地、創新的搖籃。

主辦:濟源市人民政府辦公室 承辦:濟源市行政服務中心(濟源市電子政務辦公室)

地址:濟源市市民之家1號樓 豫ICP備05001062號-1

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